最近,臺(tái)海方向連續(xù)傳出幾個(gè)消息。漳州海事局發(fā)布航行警告,7月23日至24日部分時(shí)段,臺(tái)灣海峽部分海域進(jìn)行實(shí)彈射擊,禁止進(jìn)入;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織在中國(guó)臺(tái)灣島以東管轄海域開展?jié)O業(yè)資源調(diào)查。在此之前,中國(guó)海警已開始在中國(guó)臺(tái)灣島以東海域開展常態(tài)化執(zhí)法巡查,自然資源部也在相關(guān)海域組織開展海洋環(huán)境調(diào)查,搭配高層級(jí)戰(zhàn)略威懾與中俄聯(lián)合軍事演訓(xùn),各類行動(dòng)多點(diǎn)鋪開。
這些舉措涉及海事管控、海上執(zhí)法、海洋資源勘探、軍事行動(dòng)等多個(gè)領(lǐng)域。將這些消息可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)清晰的走向:臺(tái)海維權(quán)正在進(jìn)入新常態(tài)。這種新常態(tài)不僅僅是多幾次巡邏或演訓(xùn),也不是一次臨時(shí)性的強(qiáng)硬表態(tài),而是中國(guó)對(duì)臺(tái)主權(quán)維護(hù)與海域治理從點(diǎn)狀動(dòng)作走向體系展開、從被動(dòng)回應(yīng)走向主動(dòng)塑造、從政治宣示走向現(xiàn)實(shí)落地的過(guò)程。
行政執(zhí)法正在實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。中國(guó)海警在中國(guó)臺(tái)灣島以東海域常態(tài)化開展執(zhí)法巡查,落實(shí)巡邏查證、護(hù)漁搶險(xiǎn)等各項(xiàng)工作,守護(hù)海上正常通航與漁業(yè)作業(yè)秩序,保障我國(guó)漁民合法權(quán)益。關(guān)鍵在于執(zhí)法的“常態(tài)化”,意味著相關(guān)海域正在從“中國(guó)力量偶爾現(xiàn)身”變?yōu)椤爸袊?guó)治理長(zhǎng)效扎根”。
軍事震懾也正走向常態(tài)化、公開化和規(guī)則化。這次臺(tái)灣海峽實(shí)彈射擊演訓(xùn)展示了我國(guó)臺(tái)海軍事行動(dòng)的成熟性。時(shí)間、區(qū)域、管控要求等信息公開明確,說(shuō)明相關(guān)行動(dòng)是依法依規(guī)、有序展開的管理與訓(xùn)練行為。這類行動(dòng)不是為了喊口號(hào)制造氣氛,而是展示能力,給某些人樹立“邊界感”。只有軍事準(zhǔn)備常態(tài)化,震懾才會(huì)可信;只有能力展示具體化,“臺(tái)獨(dú)”及外部勢(shì)力的冒險(xiǎn)沖動(dòng)才可能收斂。
資源治理和近海治理也在常態(tài)化。漁業(yè)資源調(diào)查、海洋環(huán)境調(diào)查等工作看似不那么“硬核”,但最能體現(xiàn)維權(quán)深度。漁業(yè)資源調(diào)查既是科研工作,更關(guān)乎漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)、可持續(xù)開發(fā)、海域空間利用與海洋長(zhǎng)期治理成效。海洋環(huán)境調(diào)查則推動(dòng)海域納入更為體系化的生態(tài)、資源與治理認(rèn)知框架。這些柔性治理動(dòng)作體現(xiàn)了我國(guó)臺(tái)海治理的深層質(zhì)變。




