■本報(bào)記者 楊 萌

　　日前，商務(wù)部下達(dá)了《關(guān)于補(bǔ)充下達(dá)2014年第一批銻、白銀、稀土、錫等有色金屬出口配額的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》），根據(jù)通知顯示，除稀土外，此次下達(dá)的2014年第一批出口配額為年度配額總量的70%。

　　在《通知》中，在2014年第一批出口配額名單中意外落選的包鋼稀土此次名列其中，出口配額分別是輕稀土378噸，中重稀土12噸，與商務(wù)部公布的2013年第二批稀土出口配額，輕稀土509噸，中重稀土28噸相比，此次包鋼稀土獲得的配額減少了37.69%。

　　包鋼稀土再進(jìn)補(bǔ)充名單

　　2013年12月13日，商務(wù)部下達(dá)2014年首批稀土出口配額。輕重稀土共15110噸分配給了27家企業(yè)，而北方龍頭企業(yè)包鋼稀土并未在列。

　　究其原因，在商務(wù)部公布的通知中已經(jīng)寫明，因礦山或環(huán)保存在問題，配額暫不下達(dá)，將視其整改情況另行處理。

　　當(dāng)時(shí)就有業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示：“國(guó)家對(duì)環(huán)保很重視，包鋼稀土沒能進(jìn)入名單，可能與其環(huán)保上存在的問題有關(guān)系。但第一批名單說明不了問題，作為北方稀土的龍頭企業(yè)，包鋼稀土肯定會(huì)獲得配額的。”

　　根據(jù)記者掌握的材料來看，其實(shí)，包鋼稀土因環(huán)保問題落選出口配額名單已經(jīng)不是第一次，2011年末和2012年7月份，包鋼稀土曾多次因?yàn)榄h(huán)保達(dá)不達(dá)標(biāo)而未獲得出口配額，在后期整改之后，才從補(bǔ)充名單中獲得。

　　而另據(jù)數(shù)據(jù)顯示，包鋼稀土曾獲得2013年第一批稀土出口配額553噸，其中輕稀土519噸，中重稀土34噸，2013年第二批稀土出口配額分別為輕稀土502噸，中重稀土28噸，處于連年下降的趨勢(shì)。

　　對(duì)于上述問題，上述業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示，包鋼稀土獲得出口配額是意料之中的事情，但是，作為企業(yè)應(yīng)該反思為何屢屢進(jìn)入補(bǔ)充名單。另外，從配額逐漸減少來看，國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)有意識(shí)地控制出口。

　　根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，2013年稀土出口配額總量2.4萬噸 （折合實(shí)物量3.1萬噸），全年實(shí)際出口稀土配額產(chǎn)品實(shí)物量2.29萬噸，與上年實(shí)際出口量不足配額六成相比，利用率上升至73%，出口金額為6.03億美元。

　　目前，就出口配額的問題業(yè)界仍存在分歧，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，出口配額不能從根本上解決問題。“控制出口其實(shí)并不能從根本上解決稀土價(jià)格的問題，相反如果稀土價(jià)格好的話，通過配額出關(guān)的稀土價(jià)格太高，海外客戶會(huì)通過其他方式進(jìn)口。”有業(yè)內(nèi)人士指出。

　　包鋼兩兄弟“分家”

　　除稀土配額問題外，包鋼稀土日前也終于與兄弟公司包鋼股份分清了“家產(chǎn)”。

　　包鋼集團(tuán)控股的兩家上市公司——包鋼股份和包鋼稀土2月20日同時(shí)發(fā)布公告稱，根據(jù)包鋼集團(tuán)《關(guān)于內(nèi)蒙古包鋼鋼聯(lián)股份有限公司與內(nèi)蒙古包鋼稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司未來發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施規(guī)劃》（下簡(jiǎn)稱《實(shí)施規(guī)劃》，包鋼股份為包鋼集團(tuán)鐵、有色金屬、煤炭等上游礦產(chǎn)資源及相應(yīng)產(chǎn)品的唯一整合方；包鋼稀土為包鋼集團(tuán)稀土冶煉、分離及應(yīng)用業(yè)務(wù)的整合方。而包鋼尾礦資源的綜合開發(fā)利用權(quán)屬歸為包鋼股份。

　　關(guān)于此次《實(shí)施規(guī)劃》出臺(tái)背景，相關(guān)文件均明確支持包頭地區(qū)鋼鐵、稀土產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。而從發(fā)展形勢(shì)看，我國(guó)未來將更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。包鋼集團(tuán)需要對(duì)下屬各主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化、重組、整合和定位，發(fā)揮各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　鑒于包鋼股份的發(fā)展戰(zhàn)略是優(yōu)化鋼鐵，突出資源，向資源型企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，包鋼集團(tuán)承諾，包鋼集團(tuán)擁有的礦產(chǎn)資源及其開發(fā)項(xiàng)目將優(yōu)先注入包鋼股份，包鋼股份為包鋼集團(tuán)鐵、有色金屬、煤炭等上游礦產(chǎn)資源及相應(yīng)產(chǎn)品的唯一整合方。

　　鑒于包鋼稀土未來的發(fā)展戰(zhàn)略是重點(diǎn)發(fā)展稀土材料應(yīng)用，提高稀土新材料性能、擴(kuò)大中高端領(lǐng)域稀土材料應(yīng)用范圍、提升稀土應(yīng)用技術(shù)水平、增加稀土產(chǎn)品附加值，包鋼集團(tuán)承諾，將支持包鋼稀土重點(diǎn)發(fā)展稀土冶煉、分離、材料及應(yīng)用領(lǐng)域，包鋼稀土為包鋼集團(tuán)稀土冶煉、分離、及應(yīng)用業(yè)務(wù)的整合方。

　　同時(shí)，按照“誰擁有、誰開發(fā)利用”的原則，包鋼股份完成對(duì)包鋼集團(tuán)尾礦庫(kù)資產(chǎn)的收購(gòu)后，尾礦庫(kù)資產(chǎn)的尾礦資源開發(fā)利用工程的實(shí)施主體為包鋼股份，包鋼股份將使用現(xiàn)有尾礦場(chǎng)地、濃縮池等設(shè)施建設(shè)尾礦造漿、分級(jí)、磨礦、尾礦濃縮輸送等系統(tǒng)，并利用現(xiàn)有選礦工藝設(shè)備逐步建設(shè)相關(guān)產(chǎn)品的深加工生產(chǎn)線，最終實(shí)現(xiàn)尾礦資源的綜合開發(fā)利用。

　　而根據(jù)自治區(qū)第五地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)院2013年12月編制的《內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市包鋼白云鄂博鐵礦選礦尾礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》，截至2013年11月30日，包鋼尾礦庫(kù)的尾礦資源儲(chǔ)量為19712.49萬噸。