小產(chǎn)權(quán)房、宅基地房和商品房的區(qū)別。CFP供圖
本報(bào)訊（記者李海霞）國土部網(wǎng)站昨天公布，北京市國土資源局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)日前向國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報(bào)送小產(chǎn)權(quán)房查處情況時(shí)建議，對小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行分類處理，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對六類情形小產(chǎn)權(quán)房依法依規(guī)進(jìn)行拆除。對于“已建未售”的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)或房屋，可納入公共租賃住房等政策性房源范圍。
態(tài)度：
堅(jiān)決拆除六類小產(chǎn)權(quán)房
北京市國土局、住建委認(rèn)為，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行拆除的六類情形小產(chǎn)權(quán)房分別是：1、經(jīng)檢測鑒定，房屋質(zhì)量達(dá)不到國家或北京市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或安全隱患，又不能采取可行措施予以整改消除的；2、土地利用現(xiàn)狀為耕地，總體規(guī)劃為一般農(nóng)用地、基本農(nóng)田的；3、占用土地為一級水源保護(hù)區(qū)的；4、占用公共道路、綠地、河道、高壓供電走廊、壓占地下管線的；5、嚴(yán)重影響土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃的；6、破壞或影響文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)的。此外，“其他依法應(yīng)當(dāng)拆除的情形”也應(yīng)拆除。
進(jìn)展：
已拆除3.15萬平方米
據(jù)了解，北京是全國清理整治小產(chǎn)權(quán)房的試點(diǎn)城市。2012年6月起，北京開展了“小產(chǎn)權(quán)房”的清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前，共清理認(rèn)定并公開曝光了85個(gè)“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目，以及23個(gè)以汽車營地、生態(tài)農(nóng)莊、私家菜園等名義違法建設(shè)、租售的變相“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目。
自去年11月底以來，北京總計(jì)拆除建筑面積3.15萬平方米的小產(chǎn)權(quán)房。去年11月，強(qiáng)制拆除了昌平區(qū)崔村鎮(zhèn)、南口鎮(zhèn)2處小產(chǎn)權(quán)房；去年12月，強(qiáng)制拆除了昌平區(qū)沙河鎮(zhèn)的“溫馨公寓”項(xiàng)目、“泰安公寓”項(xiàng)目，通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)小堡村的“賞石苑”項(xiàng)目。
建議：
部分小產(chǎn)權(quán)房納入公租房
北京市建議，對“已建未售”的小產(chǎn)權(quán)房小區(qū)或房屋，如符合土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的，應(yīng)“既處理人，又處理事”，其中進(jìn)行沒收處罰的，由政府組織具體落實(shí)程序，不得“明沒收，暗返還”；同時(shí)，對房屋進(jìn)行質(zhì)量與安全檢測，對質(zhì)量合格并符合有關(guān)政策條件的，可補(bǔ)辦用地等審批手續(xù)，或納入公共租賃住房等政策性房源范圍。北京市還建議，對“已建已售”小區(qū)或房屋進(jìn)行處理，需先行研究政策及具體操作辦法。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人特別指出，這只是北京市向兩部的建議，具體對已建、已售小產(chǎn)權(quán)房如何處理，還要等正式文件。
目標(biāo)：決不能讓違法者得到好處
對于該建議，市國土局相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，向兩部報(bào)送的“小產(chǎn)權(quán)房”分類處理意見僅是初步研究建議，北京市具體處理措施有待全國政策成熟、頒布明確辦法后具體制定，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
2012年6月至今，按照國土資源部、住建部和市委、市政府部署，北京市深入開展了清理整治“小產(chǎn)權(quán)房”工作。按照今年2月14日市政府召開的首都生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求，今年全市將進(jìn)一步加大“小產(chǎn)權(quán)房”清理整治工作力度：一是嚴(yán)控新增“小產(chǎn)權(quán)房”，堅(jiān)決對在建、在售的新增“小產(chǎn)權(quán)房”實(shí)行“零容忍”。二是要嚴(yán)打交易過戶，切實(shí)斬?cái)?ldquo;小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)和銷售的利益鏈條，決不能讓違法者得到好處。三是要妥善處理歷史遺留，在吃透國家相關(guān)規(guī)定政策的前提下，依法依規(guī)研究解決辦法。D155
