正在修復(fù)塌陷的路面
一條投資110億元的高速公路,原定18個(gè)月的工期,卻近4年才通車,工程被指偷工減料,多處現(xiàn)“豆腐渣”,而一位標(biāo)段負(fù)責(zé)人自曝家丑:資質(zhì)是借來的,不偷工減料就掙不到錢
法治周末記者劉立民
發(fā)自山西呂梁
2014年10月16日12時(shí),在沿路人們的一次次期盼中,投資110億元、歷時(shí)近4年的山西岢臨高速公路終于通車了。
岢臨高速公路(以下簡(jiǎn)稱岢臨高速)起于山西省忻州市岢嵐縣高家會(huì)鄉(xiāng)西會(huì)村,與忻保高速公路立體交叉,途經(jīng)兩市三縣的12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在呂梁市臨縣陳家莊村與臨離高速公路相接,路線全長(zhǎng)125公里,是山西省高速公路網(wǎng)的重要組成部分。
此前,岢臨高速的通車日期曾屢屢“爽約”。
該路于2011年1月全面開工建設(shè),標(biāo)段合同工期為18個(gè)月,按期應(yīng)于第二年夏完工。據(jù)媒體報(bào)道,2012年7月,時(shí)任山西省交通廳廳長(zhǎng)的段建國(guó)在檢查指導(dǎo)工程質(zhì)量進(jìn)度時(shí)贊道:又快又好建設(shè),通車指日可待。
孰料,這一“指日”指到2013年國(guó)慶節(jié),不知何故未能實(shí)現(xiàn)。2014年9月,又傳出今年10月1日通車的消息,當(dāng)人們認(rèn)為依然是“虛晃一槍”時(shí),真的通車了,好在逾期半個(gè)月并不算長(zhǎng)。
究其通車難的原因,岢臨高速建設(shè)管理處官員表示,主要是通車手續(xù)繁瑣,并非工程進(jìn)度及質(zhì)量問題。然而,記者曾接到舉報(bào)“岢臨高速是豆腐渣工程”的視頻資料,畫面呈現(xiàn)的橋梁隧道裂縫、擋墻護(hù)坡松塌和多處偷工減料,令人觸目驚心。
2014年9月末,法治周末記者多次實(shí)地察看,發(fā)現(xiàn)即將通車的岢臨高速一派繁忙景象,工人們還在對(duì)沉降塌陷的路面和裂縫的隧道修修補(bǔ)補(bǔ),忙得熱火朝天。
那么,岢臨高速的工程質(zhì)量到底怎樣?對(duì)道路上的缺陷又是如何修復(fù)的?是否一“通”遮百丑,通了車就標(biāo)志著質(zhì)量過關(guān)、沒有安全隱患呢?
未通車已千瘡百孔
“你看看,這樣的工程質(zhì)量,時(shí)間長(zhǎng)了不出事才怪呢。”
喬福財(cái)用一截手指粗細(xì)的螺紋鋼敲敲路基護(hù)坡,并未用太大的勁,表面的水泥便已脫落,找個(gè)縫隙輕輕一撬,里邊的石塊“稀里嘩啦”滾出來,形成一個(gè)大洞。他彎腰掏了一把,捧在手里的既非混凝土也非泥土,黑乎乎的粒狀物比豆腐渣還松散。
喬福財(cái)是呂梁離石人,從高速臨縣段建設(shè)協(xié)調(diào)辦制定的占地協(xié)議書上來看,他又是安徽省交通建設(shè)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱安徽交建)岢臨高速LJ9合同段項(xiàng)目部的一位負(fù)責(zé)人。喬福財(cái)告訴記者,自開工那一天起就在工地上,對(duì)自己標(biāo)段的工程質(zhì)量了如指掌,“其他標(biāo)段的也了解一些”。
而喬福財(cái)帶記者察看工程質(zhì)量這一天是9月28日,據(jù)當(dāng)時(shí)所傳的通車時(shí)間僅剩下兩天。
未通車的岢臨高速處于封閉狀態(tài),各收費(fèi)站必須有通行證才能放行,但如果有施工人員或建設(shè)管理處人員的幫助(接迎),就變得容易多了。
岢臨高速建設(shè)共分12個(gè)標(biāo)段,從岢嵐到臨縣依次排開,有著不同的承建商。
9月27日和28日,法治周末記者再上岢臨高速,對(duì)興縣至臨縣長(zhǎng)達(dá)80多公里的路段實(shí)地察看。此時(shí),即將通車的消息已從建管處工作人員口中得到證實(shí):“領(lǐng)導(dǎo)要求10月1日通車。”
“我們?cè)诮o公路打釘子,目的是撐起路面,使它不再沉陷。”
在行駛過程中,記者發(fā)現(xiàn)道路上有多處施工點(diǎn),路面被挖出一個(gè)個(gè)淺槽,工人們有的在打眼,有的在注漿,他們管這叫“打釘子”,當(dāng)問到能否解決根本問題時(shí),卻回答“不好說”。
喬福財(cái)告訴記者,路面之所以出現(xiàn)塌陷,是路基的問題:一方面路基沒有軋實(shí),形成自然沉降;另一方面防水沒有做好,雨水浸入路基,也會(huì)造成塌陷。
由于路線太長(zhǎng),記者隨機(jī)抽選了一些地點(diǎn)察看工程質(zhì)量。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,公路兩旁,用于阻擋山體滑坡的叫擋墻,而低于路面,保護(hù)路基不被雨水沖毀的叫護(hù)坡,一般都由石頭加水泥砌成。
在武家梁隧道附近、新莊隧道附近和康寧出口等地段,記者請(qǐng)喬福財(cái)檢測(cè)了6處擋墻或護(hù)坡。他拿的螺紋鋼只有手指粗細(xì),但往往一鋼筋棍敲下去,石頭表皮的水泥便脫落,再一撬,石塊就會(huì)滾落出來,填充石塊縫隙的要么像渣土,要么空的,根本看不到混凝土的影子。有一處,喬福財(cái)動(dòng)作稍大了點(diǎn),上面幾乎坍塌下來。
穿過岢臨高速興縣出口往北幾公里,記者發(fā)現(xiàn)3名工人在護(hù)坡下干活,路邊放著半鍋掛面和土豆,他們自稱是興縣二十里堡人,“從今年三四月份就開始在這條路上修修補(bǔ)補(bǔ),至今工資也沒發(fā),欠著10多萬(wàn)呢”。
為了一看究竟,記者沿著護(hù)坡走下去,沒想到所踩之處水泥皮隨即脫落,“嘩啦啦”滾落到溝底。記者看到他們?cè)诩庸膛潘疁?無(wú)非是把翹起來的水泥鏟掉,再原樣抹一些水泥,但水溝旁都是裂縫,能否“治本”不得而知。
在察看護(hù)坡時(shí),記者發(fā)現(xiàn)一處較大的涵洞,這個(gè)涵洞可一半過水,一半行人,洞口擋墻有些沉降變形,洞內(nèi)路面上的水泥已經(jīng)風(fēng)化,用腳一踢就會(huì)還原成粉狀。
南山隧道距離岢臨高速建設(shè)管理處較近,仍有半幅不能通行。記者看到隧道穹頂有多處裂縫,其中一段打了6道20多公分寬的鋼箍,工人們正在涂抹石膏,抹上石膏便看不到鋼箍的存在,而在長(zhǎng)長(zhǎng)的隧道兩側(cè),人行道上的水泥蓋板缺角斷邊、竟無(wú)一塊是完整的。
在橋梁和道路的兩側(cè),記者還發(fā)現(xiàn)多處沖斷的排水溝,以及雨水沖出的深溝和深洞,有的距離橋墩非常近,喬福財(cái)說,再這么沖下去,路會(huì)塌,大橋也會(huì)斷裂的。
其他的小問題比比皆是,如橋梁裸露鋼筋、有細(xì)微裂縫;中間隔離帶鋼板螺絲未擰緊,甚至沒有螺絲帽;橋護(hù)欄澆筑有的錯(cuò)位等等,但喬福財(cái)指著一段護(hù)欄錯(cuò)位底部突出的十幾公分說,這可不是小問題,車在高速行駛的時(shí)候,根本注意不到,一旦剮上就會(huì)車胎爆裂,釀成重大交通事故。
石縫用墨汁畫出來
岢臨高速建于黃土丘陵地帶,原本沒有路,經(jīng)過劈山、鉆洞和填溝,硬生生開出一條道路。
岢臨高速公路建設(shè)管理處處長(zhǎng)米慧杰告訴法治周末記者:“公路的建設(shè)改變了原來的水流方向,尤其暗流不易被察覺,這些因素都會(huì)對(duì)新路基帶來影響,一些路面發(fā)生沉降也是正常現(xiàn)象,我們?cè)谪?zé)令承建方對(duì)此進(jìn)行積極的修復(fù)。”
而喬福財(cái)則認(rèn)為,道路出現(xiàn)沉降和塌陷,人為的因素大一些,如果地基做得扎實(shí),中間隔離帶和邊溝護(hù)坡防水做得牢靠,這種情況就會(huì)大大減少。
談到擋墻和護(hù)坡的質(zhì)量問題,米慧杰并不遮掩:“別提了,防不勝防,我最發(fā)愁這種靠人工完成的工程項(xiàng)目了。”
米慧杰說:“按照施工要求,在壘砌擋墻和護(hù)坡時(shí),擺放石頭要平面向下,擺一層石頭填一層砂漿,然后再平面向下擺石頭,以此類推,砂漿要飽滿,自然從石頭縫隙中擠出來,再把石縫壓實(shí)勾平。但一些工隊(duì)不這么干,他們圖省事,用吊車吊起一兜石頭直接倒上去——,這么長(zhǎng)的路線,我們根本盯不過來。”
一位知情者告訴記者,填充石縫的不是砂漿,是石料加工廠廢棄的石粉,一點(diǎn)粘性也沒有,水泥300多元一噸,而石粉幾乎和白撿的一樣。
喬福財(cái)更是提供了一個(gè)令人咋舌的消息,因?yàn)檫@樣施工軋不出自然美觀的石縫,岢臨高速上大部分擋墻和護(hù)坡的石縫是用墨汁畫出來的,從遠(yuǎn)處看,工程做得十分漂亮,其實(shí)是蒙人的。
記者注意觀察了多個(gè)路段,果真如此,有的已被雨水沖淡,有的還很黑,用手指蘸上水就能蹭下來。
“偷工減料是這條高速公路上的通病。”究其原因,喬福財(cái)說,競(jìng)標(biāo)價(jià)偏低,投標(biāo)單位為了中標(biāo)不切實(shí)際的壓低,例如他們中標(biāo)的擋墻工價(jià)為每立方290元,再轉(zhuǎn)包給工隊(duì)是每立方270元,其實(shí)這個(gè)價(jià)格根本拿不下來,如果真工實(shí)料就要賠錢,包工頭還要賺一些,賠錢的生意誰(shuí)做?
造成工程質(zhì)量諸多瑕疵還另有原因,喬福財(cái)介紹說,2011年施工初期業(yè)主(建設(shè)管理處)資金不到位,導(dǎo)致施工拖緩?fù)?一年后資金問題解決,業(yè)主催得的特別緊,承建方也加緊施工,比如鋼筋水泥澆筑的橋梁,考慮到自然凝固,正常工期需要8個(gè)月,但兩個(gè)月完成了。尤其是2013年八九月份,通知當(dāng)年國(guó)慶節(jié)通車,9月底前必須全部完工,一味趕工期,出現(xiàn)質(zhì)量問題就在所難免了。
岢臨高速建設(shè)管理處一位工作人員并不否認(rèn)資金導(dǎo)致工期延緩,但表示上邊催得緊(我們才催),省主要領(lǐng)導(dǎo)視察過的工程,遲遲不通車無(wú)法交代。
還有兩天時(shí)間,今年“十一”究竟能不能通車?米慧杰向記者表示,國(guó)慶節(jié)通車是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求的,他正在辦理通車必需的手續(xù),手續(xù)辦齊了可以通車,至于工程質(zhì)量,岢臨高速已經(jīng)通過質(zhì)檢部門初步驗(yàn)收,正在修補(bǔ)的路面也會(huì)快速修復(fù),不耽誤通車。
據(jù)記者觀察,通車前對(duì)岢臨高速缺陷的修復(fù),重點(diǎn)是路面,而舉報(bào)視頻中反映的擋墻問題,也只是在部分擋墻兩米左右位置打了一些孔,然后注入砂漿,以期起到加固作用。
一位工程人員告訴記者,路基沒軋實(shí)和防水未做好是路面沉降塌陷的主要因素,視具體原因,路基或護(hù)坡要挖開重做,才能解決根本問題,否則重車一軋,要么一場(chǎng)大雨,路面又會(huì)現(xiàn)出原形。
而打孔注漿的辦法能否使擋墻無(wú)憂?喬福財(cái)表示,擋墻的高度在幾米、十幾米不等,有的分二三層,雨水是從上往下沖,只加固底部?jī)擅赘咦饔貌淮?凡是不達(dá)標(biāo)的應(yīng)當(dāng)扒了重砌。
標(biāo)段負(fù)責(zé)人自曝工程貓兒膩
喬福財(cái)自稱是岢臨高速路基9標(biāo)段項(xiàng)目的一位負(fù)責(zé)人,工程的直接參與者,那么他為何自曝“家丑”、將工程缺陷揭露的一覽無(wú)余呢?
首先,對(duì)他的身份有雙方說法不一。
喬福財(cái)告訴記者,工程一開工就參與進(jìn)來,在項(xiàng)目占地及協(xié)調(diào)地方關(guān)系、解決糾紛中立下汗馬功勞。為了證明其言可信,他打開汽車后備箱,拎出一捆“占地協(xié)議書”。
